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中国装备走出去的前提中国标准走出去磐石

时间:2022年07月14日

中国装备走出去的前提:中国标准走出去

要使我国装备走出去,必须打破欧标的技术标准壁垒;要打破欧洲技术标准壁垒,就必须加快推进中国技术标准的国际化,伴之以有条件有需要的企业产品进行欧标认证。

我国装备制造业发展到今天,已经完全具备了走出去的条件。目前,制约我国装备走出去的一个重要因素是欧洲技术标准(简称欧标)在国际市场形成的技术壁垒。欧标,时间久远,体系完善,早已得到国际市场的普遍认可,不仅欧美发达国家采用欧标,而且非洲、南美洲很多国家,由于历史上曾是欧洲列强的殖民地,他们也普遍采用欧标,这就极大地限制了我国装备的走出去。如土耳其安伊高铁158公里,合同投资额12.7亿美元,2006年7月签约,2009年7月开工建设,是我国公司在国外修建的第一条高铁,由中国铁建中标设计施工总承包,由于土耳其采用欧标,我们只能把可自主决定的施工设备在国内采购,还尽力在国内采购通过欧标认证的一些装备,在国内采购费用仅占安伊高铁全部设备费用的24%,而占全部设备费用76%的包括钢轨、道岔、轨枕、电气化、信号等高铁主要装备,则按欧标在欧盟市场采购,这还不包括合同外由土方铁路总局直接向西班牙采购动车组的费用。

成鲜明对比的是,凡采用中国技术标准的项目,就有力地带动中国装备成套的走出去。如尼日利亚铁路现代化项目,2006年10月签约,合同额83亿美元,由中国铁建所属中土公司设计施工总承包,分段实施。我们坚持把采用中国铁路技术标准作为合同谈判的一个重要内容,经尼方时任总统奥巴桑乔采纳,并且明确写入尼日利亚现代化铁路项目合同,这成为首个采用中国铁路标准的项目。由于采用中国铁路技术标准,在阿卡铁路建设中,不仅施工设备1083台套全部在国内采购,而且铁路主要设备全部在国内采购。阿卡铁路合同额只有8.5亿美元,已经和即将带动国内设备出口2.9亿美元,其中合同内带动2.2亿美元,合同外带动7000万美元,占该项目合同额的34%。最近,我们中土公司又签约了尼日利亚沿海铁路119.7亿美元合同,由于继续采用中国铁路技术标准,可带动我国设备出口30至40亿美元。

由此可见,要使我国装备走出去,必须打破欧标的技术标准壁垒;要打破欧洲技术标准壁垒,就必须加快推进中国技术标准的国际化,伴之以有条件有需要的企业产品进行欧标认证。具体建议如下:

首先,积极推动中国技术标准国际化。这是我国装备走出去必须通过的一个坎。可以首先以非洲、南美洲、亚洲等发展中国家为重点进行突破,因为这些国家是我国企业走出去的重要市场,这些发展中国家有可能首先接受、采纳中国技术标准。经过我国政府和企业界的共同努力,使中国技术标准为国际市场普遍认可。目前,中国技术标准还没有形成英文体系,要加快中国技术标准英文体系的步伐,以利中国技术标准的国际化。

其次,可恰当运用融资支持这个资本力量,带动中国装备走出去,带动中国标准国际化。资本是一个有力武器。我国每年在以优惠贷款、出口商业信贷等方式融资支持发展中国家重大项目的同时,向该项目推荐中国公司、采用中国技术标准设计建设,就会有力带动中国装备走出去和中国技术标准国际化。

第三,充分运用我国企业对国外重大基础设施设计施工总承包的机会,以总承包企业为龙头,以市场配置资源法则,带动中国装备走出去,带动中国标准国际化。

最后,有条件、有需要的企业产品可进行欧标认证。目前,欧标为技术壁垒,客观存在。为了中国装备走出去,有条件、有需要的企业产品可进行欧标认证。有条件的企业,可建立既符合中国标准、又符合欧洲标准的实验室,既能进行中国标准的质量技术监测,又能进行欧洲标准的质量技术监测。中国铁建设在常州的高铁轨道器材公司,在2009年建立了一个这样的高速铁路配件试验中心。中国铁建设在江阴的工厂,生产高铁铜导线,该产品通过了欧标认证,在大韩铁路全球招标中胜出,成为运营时速达400公里的釜山至首尔高铁铜导线的唯一供货商,合同分三年三期实施,该产品在韩国还获得了李明博科技大奖。

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